Czy możliwe jest wykluczenie wykonawcy na podstawie działań w postępowaniu historycznym?

Oprócz badania spełniania warunków udziału w postępowaniu instytucja zamawiająca ma również obowiązek zweryfikować wykonawców pod względem wystąpienia przesłanek wykluczenia. Ustawodawca rozdzielił niniejszą problematykę na dwie części. Pierwsza z nich obejmuje okoliczności, w których zamawiający jest bezwzględnie zobligowany do wykluczenia wykonawcy, jeżeli ten spełni określone w przepisie przesłanki. Druga wskazuje na określone sytuacje i daje zamawiającemu swobodę w decyzji w ich stosowaniu. Katalog okoliczności ma charakter zamknięty, zatem wyłącznie w wypadkach opisanych w ustawie Pzp zamawiający może albo musi wykluczyć wykonawcę. Jedną z takich przesłanek jest powzięcie przez instytucję zamawiającą przeświadczenia, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji. Przy wystąpieniu takich przesłanek zamawiający nie ma swobody decyzji i w każdym przypadku musi wykluczyć wykonawcę z postępowania (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 23 czerwca 2022 r., sygn. akt KIO 1457/22).